各县区教育局，胜利教育管理中心，济军基地教育处，东营经济技术开发区、东营港经济开发区社会事务管理局，局属各学校、幼儿园：
    现将《全市校园安全“大排查、快整治、严执法”专项行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                  东营市教育局办公室    
                                                                       2017年4月11日    
  

全市校园安全“大排查、快整治、严执法”专项行动实施方案

    为贯彻落实国家、省、市加强安全生产的指示精神和重大决策，深化全市安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动，有效防范和坚决遏制安全生产事故，根据《关于在全市持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动的通知》（东安发〔2017〕3号）要求，决定自即日起至12月底，集中开展全市校园安全“大排查、快整治、严执法”专项行动。实施方案如下：
    一、总体要求
    深入贯彻落实国务院指示精神和省、市有关决策部署，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持依法治安，集中时间、集中力量、集中排查，在全市校园迅速深入开展专项行动，不留死角、不留空档，彻底整治安全隐患，全面提升校园安全保障水平，确保全市校园安全形势稳定，为广大师生创造平安和谐的学习、工作、生活环境。
    二、工作目标
    紧紧围绕校园安全这一中心,加大隐患排查整改力度，强化安全责任落实，有效预防和减少安全事故，杜绝发生重大校园安全责任事故，确保师生生命与财产安全，促进全市教育事业持续健康稳定发展。
    三、工作重点
    （一）加强校舍设施安全隐患排查。检查学校建筑物、构筑物是否存在墙体开裂、变形或倾斜；设备、设施，特别是教室、电梯、食堂、宿舍、厕所、围墙、栏杆、旗杆、实验室、运动场和幼儿园的大型游乐设施、锅炉房等重要场所是否存在安全隐患，防护措施是否到位。
    （二）加强校车安全管理。推进县区依托交通运输公司或公交公司成立校车服务公司，提高校车运营管理水平；严格校车使用许可材料审核，建立健全交通安全管理制度；积极配合公安交警、交通运输等部门开展校车安全检查，严厉查处校车超速超载和非法接送学生车辆接送学生等违法行为。
    （三）加强学校安全防范。排查学校人防、物防、技防建设是否符合上级有关规定；教学楼、实验楼、图书馆、阅览室、微机教室、学生宿舍等人员聚集场所安全出口及疏散通道等是否符合要求；治安、消防、防拥挤踩踏等安全管理制度是否健全，是否制定各类事故应急预案并定期开展应急演练。
    （四）加强食堂食品安全管理。加强学校食堂标准化建设，积极配合食品药品监督管理部门开展食品安全检查，检查学校是否办理餐饮服务许可证、食品安全管理制度是否健全、学校食堂食品从业人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、保鲜留样等各个环节是否符合有关规定等。
    四、实施步骤
    专项行动从自即日起至12月底结束。分三个阶段进行：
    （一）调查摸底阶段（6月底前）。各单位要在前期学校摸底排查的基础上，进一步完善学校安全工作机制，细化学校安全工作分工，全部摸清底数，做到底数清、情况明，充实完善“一县一册”“一乡一册”“一校一册”档案，并于6月25日之前将新增或发生变化的“一县一册”“一乡一册”“一校一册”档案逐级上报。
    （二）分类整治阶段（7月至9月底）。各单位要按照“网格化、实名制”的监管要求，逐一落实监管责任，全面排查学校安全隐患，并建立检查台账，分类整治。对能够立即整改的，要即查即改；对问题较大、难以当场整改的，要实行挂牌督办、限期整改。
    （三）集中整治阶段（10月至12月底）。各单位要在前期工作的基础上，全面检查重点环节和突出问题，集中整治。
    五、工作要求
    （一）加强组织领导。各级教育部门要成立专项行动领导小组，负责活动的组织协调、督导考评、督促检查等，结合学校安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，做出安排部署。按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，认真履行学校安全监管职责。因隐患排查工作不到位酿成事故的，依法依规从严从重处理相关责任人。
    （二）深化宣传教育。各单位要通过宣传条幅、单位网站、电子显示屏等多种形式，加大对学校安全“大排查、快整治、严执法”行动的宣传。加大对师生交通、消防、食品、治安防范等安全教育，增强安全防范意识。创新宣传方式，广泛发动群众参与，在校（园）门口设立举报电话和举报箱，建立奖励机制，鼓励群众举报违法违规行为。
    （三）加大排查力度。通过学校自查、实名制安全督查等形式，对校舍、校车及学校重点部位和环节进行全面检查，发现隐患及时整改，做到防患于未然。进一步完善值班制度，严格落实值班人员在岗履职责任，加大学校安保巡查力度。
    （四）加强应急演练和信息报送。完善学校突发事件应急处置预案，加强应急演练，提高突发事件应急处置能力，切实做到安全隐患和事故、案件早发现、早报告、早处置、早解决。对因迟报、瞒报和漏报事故、案件信息，贻误工作，造成重大影响的，追究有关人员责任。各单位要指定专人负责日常工作信息统计上报，建立专门工作台账，及时收集相关信息，按时上报信息材料。
    （五）严肃问责机制。严格落实学校、幼儿园安全主体责任，对发现的安全隐患不及时整改或整改不彻底，搞形式、走过场而发生事故的，严肃追究当事人及相关领导的责任。
    各单位的集中行动具体实施方案于4月18日前报市教育局学校安全科。活动期间要及时报送工作信息，当月工作开展情况经主要领导签字后于每月的25日前书面上报。活动结束后要形成工作总结，于2017年12月31日前上报。
    联系人：孔祥璐；联系电话：8326626；电子邮箱：aqb506@126.com。